LES FEMMES ET LA PAUVRETE

Mireille LACOMBE

Une élue auvergnate dénonce le " terrorisme " contre les femmes

par Théodora YONKOVA

" Les femmes sont les premières victimes des inégalités et de la pauvreté croissante en Europe et face à cette urgence, il faut contraindre les Etats à agir concrètement et à l'échelle régionale ", telle est la conclusion de Mireille Lacombe, membre PSE du Comité des régions et conseillère générale du Puy-de-Dôme dans son rapport-expertise. Un travail qui fait suite à la décision du Parlement européen de faire appel au Comité des régions pour réaliser une étude sur la " pauvreté des femmes dans l'Union européenne ". Et de marquer ainsi la journée pour l'éradication de la pauvreté (le 17 octobre).

Le 13 octobre dernier en session plénière du Comité des Régions à Bruxelles, devant un public de 367 élus locaux et régionaux, Mireille Lacombe a démontré que l'Europe aujourd'hui est la proie d'un nouveau terrorisme. " Terrorisme " économique, culturel, social et familial dirigé contre les femmes. Après débat, un compromis a été trouvé sur la reconnaissance du droit au travail qui contredit toute politique d'incitation au retour des femmes à la maison. Cette politique ayant surtout pour objectif de faire baisser les statistiques du chômage.

Les constats présentés dans l'avis par Mireille Lacombe sont alarmants et ses préconisations, sans appel. En effet, depuis une dizaine d'années l'égalité entre les hommes et les femmes ralentit dans tous les pays de l'Union, malgré les traités et les dispositifs législatifs existants. Selon la conseillère générale du Puy-de-Dôme, les femmes sont les premières touchées par la pauvreté qui trouve son origine dans les inégalités et l'exclusion sociale. Dans le domaine de l'emploi, l'écart par rapport aux hommes se creuse en raison de la fragilité sociale des femmes et du déficit de confiance qu'elles inspirent. Mireille Lacombe déplore que les politiques macro-économiques de libéralisation des marchés et d'incitation à la concurrence, sans prise en compte de la dimension sociale, entraînent cette féminisation de la pauvreté. Ainsi, les droits sociaux et la législation de l'emploi étant régulièrement ignorés, ce sont les droits fondamentaux des femmes qui se trouvent bafoués.

Aussi Mireille Lacombe insiste sur l'urgence de transposer la législation existante dans tous les pays-membres. Et de trouver un équilibre entre flexibilité et sécurité de l'emploi, de rendre ce dernier accessible aux femmes défavorisées dans le respect de la stratégie de Lisbonne. Pour lutter contre les discriminations sur le marché du travail en raison de l'âge, des charges familiales ou des origines, elle préconise des mesures contraignantes à tous les échelons et dans tous les Etats membres. Pour rétablir le lien social rompu et retrouver une démocratie qui met au centre de ses préoccupations l'homme et … la femme.

Théodora YONKOVA

LEGISLATION EUROPEENNE
en faveur de l'égalité entre les hommes et les femmes

Traité JO L 17 du 19 janvier 2001, article 2 selon lequel la promotion de l'égalité entre les hommes et les femmes figure parmi les missions de l'UE :
- art. 3 : l'élimination des inégalités constitue un objectif transversal des politiques de l'UE.
- art. 13 : donne le droit à la Commission de prendre des initiatives en vue de combattre toute discrimination, entre autre fondée sur le sexe.
- art. 141 impose l'application du principe de l'égalité des rémunérations entre travailleurs masculins et féminins.
- art. 23 de la Charte des Droits fondamentaux assure du principe d'égalité entre les femmes et les hommes dans tous les domaines.
- Déclaration de Pékin : " la participation des femmes au développement économique et social, l'égalité des chances et la pleine participation, sur un pied d'égalité, des femmes et des hommes, en tant qu'agents et bénéficiaires d'un développement durable au service de l'individu sont des conditions essentielles à l'élimination de la pauvreté … "

LA SITUATION DES FEMMES EN EUROPE

- 60 %, le taux d'emploi pour les femmes en âge de travailler fixé en tant qu'objectif d'ici 2010 par le Sommet de Lisbonne (2000);
- 44 % de femmes actives dans l'UE;
- 17 % des femmes vivent encore en dessous du seuil de risque de pauvreté (60 % du revenu moyen national, prestations sociales comprises)
- 33,5 % des emplois à temps partiel pour les femmes contre 6,5 % pour les hommes; en 10 ans, progression 2 fois plus rapide du TP pour les femmes;
- 70 % des 1,3 milliard de pauvres dans le monde (vivant avec moins d'1 dollar par jour) sont des femmes (selon l'OIT);

- 2007 "Année européenne de l'Egalité des chances pour tous - vers une société plus juste", initiative de la Commission présentée le 31.05.2005.